Судя по результатам газовых переговоров на Петербургском экономическом форуме, Германия претендует на статус главного транзитера российского газа в Европу, технично отодвигая от "российской трубы" представителей Украины. Многоходовая сделка, которая вырисовывается на европейском направлении между Москвой и Берлином, очень сильно расстроит Вашингтон, Киев и, возможно, Анкару
В то время, когда Литва решила строить терминал в Клайпеде и начала сжигать все мосты с единственным поставщиком газа – Газпромом, цены на сжиженный газ в Европе были значительно дешевле газпромовских поставок для восточной части ЕС. Только производство, транспортировка и продажа сжиженного газа это не благотворительность. Это бизнес. Бизнес, владельцы которого хотят получить как можно большую прибыль для себя. Этот бизнес хочет прибыли, и у него нет никаких планов вечно снабжать Восточную Европу или Балтию дешевым газом. В 2012 году начались фундаментальные перемены. В итоге, цены в сегменте сжиженного газа в Европе поднялись очень высоко, превысив цену на российский газ.
Перспективы повторения сланцевого бума по американскому сценарию туманны из-за неясностей со стоимостью добычи и неопределенности запасов
Однозначного ответа на вопрос, повторится ли в Европе американская сланцевая революция, все еще нет. Но инвесторы, поспешившие на волне первоначальной эйфории вложить средства в компании, разрабатывающие месторождения сланцевого газа в Европе, оказались разочарованы.
San Leon Energy и Aurelian Oil & Gas недавно объявили о слиянии в попытке сохранить средства, оставшиеся после серии неудачных пробных бурений на месторождениях в Польше. Какое-то время назад казалось, что именно эта страна станет лидером коммерческой добычи сланцевого газа в Европе.
Из-за удручающих результатов разведки на принадлежащих компании участках резко упал курс акций 3Legs Resources. В марте Тим Эггар, председатель совета директоров 3Legs и бывший министр энергетики Великобритании в правительстве Джона Мэйджора, был вынужден обратиться к инвесторам и вернуть оставшиеся у компании средства акционерам. Впрочем, 3Legs планирует остаться в отрасли в партнерстве с американской ConocoPhillips, пусть и сократив расходы на разведочные работы.
Об отказе от разведочных работ в Польше в прошлом году объявила Chevron.
Высокий спрос на лицензии на разработку сланцевых месторождений в Польше в свое время был вызван сочетанием таких факторов, как решимость правительства страны снизить зависимость от поставок российского газа и оценки Управления энергетической информации США, согласно которым запасы сланцевого газа в Польше могут составлять 5,3 трлн куб. м.
Недавние оценки запасов, сделанные польским институтом геологии, гораздо скромнее: по ним, запасы сланцевого газа в стране находятся в пределах от 346 млрд до 768 млрд куб. м. Тем не менее этого достаточно, чтобы обеспечить потребности страны на 35-65 лет.
Наряду с Польшей потенциалом для коммерческой добычи сланцевого газа обладают Болгария и Румыния. Что касается Западной Европы, эксперты считают, что достаточными запасами сланцевого газа располагают Германия, Франция, Испания и Великобритания, хотя широко применяемые здесь моратории на разработку и затрудняют точную оценку запасов.
Однако перспективы повторения здесь сланцевого бума по американскому сценарию по-прежнему туманны из-за неясностей с окончательной стоимостью добычи по сравнению с традиционным газом и неопределенности оценок запасов.
Правительство Великобритании, видимо, склонно побороть сопротивление защитников окружающей среды и поддержать развитие добычи сланцевого газа, чтобы компенсировать исчерпание резервов традиционного газа и нефти. В марте министр финансов Джордж Осборн объявил о введении налоговых льгот и мер, призванных снизить общественное сопротивление разработке сланцевых месторождений и успокоить страхи, что применяемая технология гидроразрыва пласта провоцирует землетрясения и загрязнение окружающей среды. Но, согласно последнему докладу Wood Mackenzie, предложенных мер будет недостаточно, чтобы добыча сланцевого газа в Великобритании достигла значительных масштабов.
Для успеха отрасли необходимо, чтобы содержание газа в породе было таким же, как на самых богатых месторождениях в США, для покрытия издержек на разработку, которые оказались выше, чем предполагалось изначально.
Найэлл Ровэнтри, один из авторов доклада, говорит: «Прежде чем будет пробурено еще множество новых скважин и оценена их производительность, точно предсказать размер извлекаемых запасов сланцевого газа в Великобритании невозможно. Таким образом, все оценки влияния отрасли на поставки газа на рынок пока преждевременны».
Ивонн Телфорд из Wood Mackenzie предполагает, что в первой половине следующего десятилетия потребность Великобритании в импортном газе может достичь 50-75 млрд куб. м в год. Чтобы внутренняя добыча сланцевого газа к этому времени достигла таких масштабов, необходимо пробурить тысячи скважин, а богатство месторождений должно соответствовать высокому мировому уровню, что маловероятно, считает Телфорд.
Лоббистская группа Shale Gas Europe, выступающая за добычу на континенте сланцевого газа, признает, что потенциальные издержки добывающих компаний в Европе выше, чем в США. В США разработка одной скважины обходится от $3 млн до $11 млн, в Европе — от $8 млн до $16 млн.
До сих пор европейские энергетические компании охотнее стремились принять участие в дележе американского сланцевого изобилия, чем развивать аналогичные проекты у себя дома. Филип О’Куигли, гендиректор компании Falcon Oil & Gas, занимающейся разработкой сланцевых месторождений, предполагает, что для многих компаний отрасли проекты в Австралии, Южной Африке и Китае оказываются привлекательнее европейских. Еще одной перспективной страной для добычи сланцевого газа может стать Аргентина, если ей удастся успокоить опасения инвесторов касательно экспроприации собственности иностранных компаний.
Но, по мнению О’Куигли, опасения проиграть в конкурентной борьбе заставят европейские правительства форсировать добычу сланцевого газа, если она окажется экономически оправданной. «Европа не захочет остаться позади, стоимость энергоносителей в Европе в три раза выше, чем в Северной Америке», — говорит он.
«Ведомости»
Заявления властей о подтвержденных крупных запасах сланцевого газа в Украине оказались сильно преувеличены. Компании Shell и "СПК-Геосервис", реализующие сейчас первый проект в этой сфере в Украине, заявили, что бурение только исследовательских скважин займет два-три года, и лишь тогда станет очевидно, обладает ли месторождение необходимыми запасами газа. Кроме того, проекту угрожают проблемы с экологами и общественностью, добавляют эксперты.
Вчера глава Минэнерго Эдуард Ставицкий заявил на заседании Кабмина, что добыча сланцевого газа в Украине стартует уже в начале 2015 года. По его словам, никаких экологических проблем с добычей газа не существует. "Еще раз хочу убедить общественность, что никакой опасности нет. Этот газ добывается такими же методами, как и традиционный. Ситуацию нагнетают наши конкуренты, заинтересованные в том, чтобы Украина не увеличивала добычу газа",— сказал господин Ставицкий.
Первый проект добычи сланцевого газа в Украине реализует компания Shell, получившая право разрабатывать Юзовскую площадь в мае прошлого года. Тогда министр экологии и природных ресурсов Олег Проскуряков заявлял, что инвестиции в проект составят не менее $10 млрд, а первый газ будет получен в 2018-2019 годах. Однако сложности в этом проекте возникли еще на этапе подписания договора о разделе продукции — его планировалось заключить в течение 120 дней, но Кабмин дважды переносил этот срок. Одна из причин — высокая плата за спецразрешение на разработку месторождения, которую Shell отказывалась вносить. Затем компания получила беспрецедентные налоговые льготы — общая экономия составила до $80 млн в год (см. "Ъ" от 30 января).
Нынешние оптимистичные оценки господина Ставицкого не разделяют даже участники проекта. Shell пробурила всего одну исследовательскую скважину в селе Веселое Харьковской области, рассказал вчера менеджер по связями с госорганами власти компании Алексей Татаренко на форуме "Экономические и политические последствия добычи сланцевого газа в Украине", проводимом Американским институтом в Украине. "Еще одну скважину мы пробурим в этом году, а затем — 15 в течение ближайших нескольких лет,— отметил господин Татаренко.— Только после этого станет известно, сколько вообще газа находится в недрах, и выгодно ли его добывать".
На бурение исследовательских скважин уйдет не менее трех лет, добавил директор по научной работе "СПК-Геосервис" (партнер Shell по разработке месторождения) Сергей Стовба. "Были самые разные заявления о том, каким может быть объем запасов сланцевого газа в Украине. В начале говорили о 32-33 трлн, потом — об 1,2 трлн кубометров. И те, и другие заявления — непрофессиональные. Что на самом деле находится в недрах, станет известно только после того, как мы пробурим скважины",— считает господин Стовба.
Проекты по добыче сланцевого газа в Украине рассматривались как способ снизить зависимость от закупок газа в России. При этом оценки запасов этого вида топлива в Украине сильно отличаются. В частности, Минэнерго приводило выводы Геологического агентства США, согласно которым Украина обладает возможностью добычи 1,5-2,5 трлн кубометров сланцевого газа. Напомним, что власти некоторых стран (Франция, Румыния и Болгария) запретили разведку сланцевого газа с применением технологии фрекинга.
Проект также столкнулся с довольно сильным противодействием со стороны политиков, которые объясняют его экологическими мотивами, говорит глава общественного совета по экологии при Минприроды Валентин Савицкий. "На самом деле речь идет не столько об экологии, сколько о газовом лобби, которое тормозит каждый шаг, затягивая согласование договоров на местном уровне. Я считаю, что развитие проекта сдерживает российский "Газпром"",— пояснил господин Савицкий. В пресс-службе "Газпрома" комментировать это заявление не стали.
Эксперт Института энергетических стратегий Юрий Корольчук отмечает, что себестоимость добычи сланцевого газа, по предварительным расчетам, составляет порядка $300 за тысячу кубометров. "Неизвестно, что покажут расчеты после того, как скважины будут пробурены,— возможно, цена газа окажется настолько высокой, что его вообще невыгодно будет добывать",— отмечает господин Корольчук. Заместитель директора Американского института в Украине Джеймс Джордж Джартас отмечает, что Польша, которая рассматривалась компаниями-добытчиками как один из перспективных регионов добычи сланцевого газа, приостановила работы по разработке месторождений из-за неудовлетворительных результатов предварительных геологоразведочных работ. "Впрочем, если месторождения сланцевого газа все же будут открыты, это может стать фактором стремительного падения цен на газ, как это произошло в США, где цены достигли минимума за последние 35 лет",— говорит господин Джартас.
«Коммерсантъ-Украина»
Эксперты видят как минимум три варианта законодательного оформления передачи украинской ГТС в управление газовому консорциуму
Стоит напомнить, что подписанное 8 сентября 2005 года в Берлине в присутствии руководителей России и Германии Владимира Путина и Герхарда Шредера соглашение о строительстве Северо-Европейского газопровода носило беспрецедентный для практики энергетического сотрудничества характер. Речь шла о сооружении газопровода, позволяющего практически свести к нулю транзитные риски.
Запланированное распределение процентов между учредителями газотранзитного СП (33% — «Газпрому», 33% — еврокомпаниям и 34% — «Нафтогазу») в действительности будет означать 66% — «Газпрому» и только 34% — «Нафтогазу». Следовательно, получается, что у «Газпрома» неформально будет полный контроль над газотранзитным СП.
В свете активно прогнозируемой ныне «второй волны» мирового финансово-экономического кризиса отметим, что экономика Евросоюза находится в зоне высокого риска. Экономическое развитие Европы, в первую очередь стран-локомотивов ЕС, всегда существенно зависело именно от поставок энергоресурсов вследствие ограниченных возможностей собственной добычи. В этом контексте последние события в традиционных и важных для европейского рынка странах-экспортерах и -транзитерах энергоресурсов Северной Африки и Ближнего Востока, а также возрастающая напряженность вокруг перспективных залежей углеводородов в восточносредиземноморском подбрюшье ЕС бросают серьезный вызов европейской энергобезопасности, на который странам Евросоюза нужно найти ответ уже в ближайшее время.
Украинские власти уверяют, что все это делается в пользу украинского населения и бюджетной сферы. Но бюджетная сфера у нас финансируется в основном за счет собственной добычи: Украина добывает около 20 млрд кубометров газа в год. Если правительство Украины так заботится о бюджетной сфере, оно могло бы эти деньги, заработанные на транзите газа, передать не «Газпрому», а бюджетной сфере напрямую, предоставив льготы и компенсировав расходы на газ. Поэтому от этой схемы выиграют не население и бюджетная сфера, а особо талантливые украинские бизнесмены, которые получат газ по сниженным тарифам. В целом ничего в российско-украинских отношениях не поменялось: формула цены на газ и базовая цена, условия поставок, подписанные в контракте в 2009 году, остаются те же. Что касается согласия России создать трехсторонний консорциум с Украиной и Европой, то под его видом Москва хочет получить контроль над украинской газотранспортной системой.
После нескольких месяцев бесплодных украино-российских «боданий», Киев, наконец, окончательно определился с планом ликвидации тимошенковского наследия в газовой сфере
На данный момент все возможности договориться Москва и Киев вычерпали, оказавшись перед лицом затяжного противостояния вплоть до газовой войны, которая может вспыхнуть зимой 2012 года.